根據(jù)《中共河南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案〉的通知》(豫辦〔2015〕17號(hào))精神,按照省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育工作會(huì)議部署要求,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,緊緊圍繞集團(tuán)“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的中心任務(wù),對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和郭庚茂書(shū)記在全省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神,聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái),著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,教育引導(dǎo)各級(jí)管理人員堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地;強(qiáng)化黨性原則,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí);明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,堅(jiān)持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,爭(zhēng)做“三嚴(yán)三實(shí)”好干部,為推動(dòng)集團(tuán)安全穩(wěn)定持續(xù)健康有序發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
二、參加范圍
按照中央、省委要求,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手,在參加對(duì)象上,更加突出領(lǐng)導(dǎo)人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。集團(tuán)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在集團(tuán)中層(比照副處級(jí))以上管理人員,以及集團(tuán)重點(diǎn)工程項(xiàng)目公司黨政負(fù)責(zé)人中開(kāi)展,非中共黨員中層(比照副處級(jí))以上管理人員要正常參加專題教育。
三、解決的主要問(wèn)題
堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力在以下六個(gè)方面查擺自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題。
(一)嚴(yán)以修身方面。著力解決重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí),理想信念淡化、信仰迷茫、政治敏感性不強(qiáng)、精神缺“鈣”,對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的激烈性和復(fù)雜性缺乏認(rèn)識(shí);黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則,執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不夠堅(jiān)決,缺乏大局意識(shí),不能正確對(duì)待名利得失,眼睛盯在薪酬待遇上;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)持不夠,沉于享受、玩物喪志,在吃穿住用行上注重品味、追求檔次,熱衷于吃喝玩樂(lè),在興趣愛(ài)好上情趣低俗、玩風(fēng)太盛,以及借維護(hù)企業(yè)形象之名,講排場(chǎng)、比闊氣,鋪張浪費(fèi)、大手大腳、不講節(jié)約等問(wèn)題。
(二)嚴(yán)以用權(quán)方面。著力解決宗旨意識(shí)淡薄,忽視職工主體地位,企業(yè)重大決策不夠公開(kāi)透明,未充分發(fā)揮職代會(huì)作用;聯(lián)系服務(wù)職工群眾不夠,偏重對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),為職工著想不夠,漠視基層訴求;不忠誠(chéng)企業(yè)、不忠于事業(yè),違反組織程序,濫用權(quán)力,不習(xí)慣受監(jiān)督約束,把自己混同于“老板”,把工作管轄范圍當(dāng)成“私人領(lǐng)地”, “決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”,“三重一大”決策機(jī)制執(zhí)行不到位,插手工程建設(shè)、干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)、違規(guī)審批、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為自己和他人謀取私利等問(wèn)題。
(三)嚴(yán)以律己方面。著力解決黨風(fēng)廉政意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),心無(wú)敬畏、行無(wú)底線、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手,法治觀念淡薄,無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,擅作主張、欺騙組織;表面上“愛(ài)國(guó)愛(ài)黨”,背地里卻隨意傳播政治謠言和丑化黨和國(guó)家形象的言論,或者對(duì)于社會(huì)上的不當(dāng)言論和干部職工消極現(xiàn)象抵制不夠;工作紀(jì)律散漫松弛,工作期間上網(wǎng)炒股、購(gòu)物、玩游戲、看電影等問(wèn)題。
(四)謀事要實(shí)方面。著力解決缺乏科學(xué)精神,不按客觀規(guī)律辦事,急功近利,不顧實(shí)際;缺乏創(chuàng)新精神,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),束手無(wú)策、茫然無(wú)措,拿不出實(shí)招硬招,創(chuàng)不出特色亮點(diǎn);“新官不理舊賬”,朝令夕改,對(duì)上級(jí)決策部署和自己的本職工作,中意的就落實(shí),不中意的就不落實(shí),虛假性執(zhí)行、選擇性執(zhí)行,或辦事拖拉,推推動(dòng)動(dòng),不推不動(dòng),決策“棚架”;以及主要領(lǐng)導(dǎo)人員抓經(jīng)營(yíng)管理投入精力多,抓黨建投入精力少,特別是對(duì)公司黨建研究不夠,導(dǎo)致基層黨組織凝聚力不強(qiáng)、發(fā)揮作用不明顯等問(wèn)題。
(五)創(chuàng)業(yè)要實(shí)方面。著力解決只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,遇事“難”字當(dāng)頭,遇難“退”字當(dāng)先,碰到矛盾和問(wèn)題左躲右閃、上推下卸;擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),工作不在狀態(tài),存在“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”消極心態(tài),借口“為官不易”而選擇“為官不為”;進(jìn)取精神不足,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重規(guī)模速度、輕質(zhì)量效益,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式進(jìn)展緩慢,改革內(nèi)生動(dòng)力不足,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);因循守舊、不思進(jìn)取,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,不會(huì)用市場(chǎng)化的方法推動(dòng)發(fā)展;習(xí)慣“小成即滿、小富即安”思想,習(xí)慣于行政化的老套路、老辦法,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力不足,無(wú)行之有效的解危脫困思路等問(wèn)題。
(六)做人要實(shí)方面。著力解決信奉多栽花、少栽刺,你好我好大家都好的庸俗哲學(xué);不學(xué)無(wú)術(shù)、夸夸其談,在其位不謀其政,在其崗不謀其責(zé),只“琢磨人”不“琢磨事”,以及搞團(tuán)團(tuán)伙伙、建小圈子,陽(yáng)奉陰違、各行其是,不堅(jiān)持原則、擅長(zhǎng)“吹喇叭”、“抬轎子”,喊口號(hào)、做樣子、放空炮等問(wèn)題。
四、原則要求
——堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)。以習(xí)近平總書(shū)記聯(lián)系指導(dǎo)蘭考教育實(shí)踐活動(dòng)為標(biāo)桿,發(fā)揚(yáng)最講認(rèn)真的精神,把從嚴(yán)要求貫穿專題教育始終,在方法措施上,把工作標(biāo)準(zhǔn)定高,把規(guī)定動(dòng)作做實(shí),把特色載體用活,把民主生活會(huì)開(kāi)好,把立規(guī)執(zhí)紀(jì)抓嚴(yán),以嚴(yán)促深入,以嚴(yán)求實(shí)效,決不允許放松要求、降格以求。
——堅(jiān)持實(shí)踐特色。落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和集團(tuán)改革發(fā)展中心任務(wù),緊緊圍繞“持續(xù)深化改革創(chuàng)新,持續(xù)提升內(nèi)部管理,持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造‘投融資、管理、服務(wù) ’三個(gè)平臺(tái)”目標(biāo),針對(duì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)管理、投融資等不同崗位要求,突出學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“焦裕祿精神”、“紅旗渠精神”這一寶貴財(cái)富,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,教育引導(dǎo)各級(jí)管理人員爭(zhēng)做焦裕祿式的好干部、爭(zhēng)創(chuàng)紅旗渠般的宏偉業(yè)績(jī)。
——堅(jiān)持以上率下。堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí),層層做示范。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭查找問(wèn)題,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭抓好整改落實(shí),力爭(zhēng)學(xué)習(xí)研討更深入、黨性分析更深刻、整改問(wèn)題更徹底、執(zhí)行制度更嚴(yán)格,當(dāng)好忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。集團(tuán)中層以上管理人員、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公司黨政負(fù)責(zé)人要立足本職崗位,把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到為人處世、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人員的表率作用,帶動(dòng)廣大管理人員學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。把問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向貫穿專題教育全過(guò)程,牢固樹(shù)立“解決問(wèn)題才是硬道理”思想,緊緊盯住“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題、具體表現(xiàn),以及在教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題等,認(rèn)真梳理分析,弄清問(wèn)題性質(zhì),堅(jiān)持自身問(wèn)題和表現(xiàn)一條一條地梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)地分析,一件一件地解決,即知即改、立行立改,以解決問(wèn)題的成果來(lái)檢驗(yàn)專題教育成效。
——堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。始終真抓實(shí)做,敢于動(dòng)真碰硬,在認(rèn)真、深入、嚴(yán)格上下功夫,切實(shí)解決與“三嚴(yán)三實(shí)”要求不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題,從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái),努力在持續(xù)深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造“山清水秀”的政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效,在真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。
五、方法措施
集團(tuán)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要融入全體中層以上管理人員、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公司黨政負(fù)責(zé)人經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,從2015年5月份全面開(kāi)展,根據(jù)上級(jí)要求,不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動(dòng)。主要有“專題教育實(shí)施方案制訂、黨委書(shū)記專題黨課暨專題教育動(dòng)員部署會(huì)議、開(kāi)展三次專題學(xué)習(xí)研討、把好對(duì)照檢查材料質(zhì)量關(guān)、列好‘三個(gè)清單’、開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、搞好專項(xiàng)整治、推進(jìn)立規(guī)執(zhí)紀(jì)”等8項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照統(tǒng)分結(jié)合的思路,其中“制訂專題教育實(shí)施方案和黨委書(shū)記專題黨課暨專題教育動(dòng)員部署會(huì)議”2項(xiàng)重點(diǎn)工作,由集團(tuán)統(tǒng)一組織實(shí)施;其他6項(xiàng)重點(diǎn)工作,所屬單位在遵循集團(tuán)黨委部署要求原則的前提下,著力在確保關(guān)鍵動(dòng)作做到位的基礎(chǔ)上,根據(jù)各自實(shí)際情況,積極探索有效形式和載體,增強(qiáng)專題教育的針對(duì)性、實(shí)效性。
(一)突出思想發(fā)動(dòng),講授好專題黨課。5月底前,通過(guò)集團(tuán)黨委書(shū)記程日盛同志上黨課的形式,對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委文件,學(xué)習(xí)郭庚茂書(shū)記在全省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神,學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織和集團(tuán)黨委有關(guān)文件,傳達(dá)貫徹集團(tuán)程日盛書(shū)記在專題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)精神和集團(tuán)黨委的部署和要求上來(lái)。
(二)突出學(xué)深學(xué)透,開(kāi)展好專題學(xué)習(xí)研討。集團(tuán)各級(jí)黨委中心組要著眼于堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性觀念、增強(qiáng)實(shí)干精神,緊緊圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”這一主題,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等重點(diǎn)書(shū)目,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡摘編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》提供的正反兩方面的“活教材”,通過(guò)明榮知恥、甄辨是非,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變、由“不敢”向“不想”的轉(zhuǎn)變。
專題學(xué)習(xí)研討要結(jié)合實(shí)際,采取中心組領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、集中研學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、交流促學(xué)等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式進(jìn)行。在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分三個(gè)專題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,大體上每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展1個(gè)專題,第一個(gè)專題在6、7月份開(kāi)展,第二個(gè)專題在8、9月份開(kāi)展,第三個(gè)專題在10、11月份開(kāi)展。集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)研討時(shí)邀請(qǐng)基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志參加;集團(tuán)直屬正處級(jí)單位黨委中心組邀請(qǐng)所屬單位參加對(duì)象參加學(xué)習(xí)研討,集團(tuán)直屬副處級(jí)單位參加對(duì)象參加集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)研討;參加基層黨委中心組學(xué)習(xí)研討時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系指導(dǎo)。每個(gè)專題學(xué)習(xí)研討都要突出主題,要有時(shí)間和效果保證。每個(gè)專題學(xué)習(xí)研討后,集團(tuán)中層以上管理人員、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公司黨政負(fù)責(zé)人都要撰寫一篇思想小結(jié)。
專題學(xué)習(xí)研討要在深化認(rèn)識(shí)上下功夫,相互啟發(fā)、思想互動(dòng),澄清模糊認(rèn)識(shí),明確努力方向,力戒淺嘗輒止、散光走偏。要緊扣問(wèn)題,圍繞思想問(wèn)題、工作難點(diǎn)、職工關(guān)注,在學(xué)習(xí)研討中找答案、拿措施,真正把“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)和癥結(jié)找到,把整改的方向和措施找到。要交流互動(dòng),在強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去,分享體會(huì),形成共識(shí)。要用好兩面鏡子,認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、沈浩、鄒碧華等優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡,找到差距、見(jiàn)賢思齊;深刻汲取周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等反面典型的慘痛教訓(xùn),防微杜漸、自警自省。學(xué)習(xí)研討一定要有深度,見(jiàn)人見(jiàn)事、觸及問(wèn)題,追本溯源、深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
專題一:嚴(yán)以修身,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,把牢思想和行動(dòng)“總開(kāi)關(guān)”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場(chǎng),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨,忠于國(guó)家,忠于人民;如何帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德,樹(shù)立良好家風(fēng),堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。
專題二:嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)做政治上的“明白人”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威,任何時(shí)候任何情況下都做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致;維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),做老實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話,干老實(shí)事,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,不搞任何形式的派別活動(dòng);遵循組織程序,不超越權(quán)限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價(jià)還價(jià),不欺騙組織、對(duì)抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益,做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
專題三:嚴(yán)以用權(quán),真抓實(shí)干,實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持履職盡職服務(wù)職工,自覺(jué)遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),廉潔從業(yè),任何時(shí)候都不搞特權(quán),不以權(quán)謀私;如何堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度,自覺(jué)接受監(jiān)督,不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行;如何堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),不怕誤解,不怕挨告,不怕吃虧,不怕丟票;如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞集團(tuán)打造“投融資、管理、服務(wù)”三個(gè)平臺(tái)目標(biāo),全面加快“九個(gè)轉(zhuǎn)變”,推進(jìn)降本增效、改革創(chuàng)新、內(nèi)部管理等方面重點(diǎn)工作落實(shí),提升集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量,做真正干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
在以上三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討中,除了集團(tuán)黨委中心組統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)之外,集團(tuán)通過(guò)組織“博學(xué)講壇”等活動(dòng),參加上級(jí)黨組織的講座、培訓(xùn)等形式,加深學(xué)習(xí)效果。集團(tuán)兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)安排要與年初制定的年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃統(tǒng)籌起來(lái),在時(shí)間安排、主題設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)內(nèi)容等方面作適當(dāng)調(diào)整,使兩者相互銜接、合理安排,有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展。各單位學(xué)習(xí)研討題目可在上述三個(gè)題目基礎(chǔ)上,從本單位實(shí)際出發(fā),適當(dāng)細(xì)化調(diào)整,使學(xué)習(xí)研討更加深入、更有質(zhì)量。
(三) 突出查準(zhǔn)改實(shí),召開(kāi)好“三嚴(yán)三實(shí)”專題生活會(huì)。今年年底,集團(tuán)黨委及直屬單位黨組織要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題,分別召開(kāi)年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。同時(shí),涉及三級(jí)單位的比照副處級(jí)黨員管理人員、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公司黨政負(fù)責(zé)人要參加所在黨組織的專題民主生活會(huì)。集團(tuán)中層以上黨員管理人員、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公司黨政負(fù)責(zé)人還要以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會(huì)。非黨員的中層以上管理人員可以列席相應(yīng)的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn),按照提高民主生活會(huì)質(zhì)量的十項(xiàng)要求,開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),召開(kāi)高質(zhì)量專題民主生活會(huì)。生活會(huì)有關(guān)工作根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行專題部署。
1.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。專題民主生活會(huì)召開(kāi)前,黨委(總支、支部)主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心、相互提醒,充分交流思想。班子成員在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,列出“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例,要回應(yīng)班子成員提醒的問(wèn)題和職工群眾所提的意見(jiàn)。集團(tuán)巡回檢查組要嚴(yán)格把關(guān),審閱中層以上管理人員、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公司黨政負(fù)責(zé)人尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的對(duì)照檢查材料,對(duì)照檢查材料不深刻、不具體的要重新撰寫。對(duì)照檢查材料沒(méi)有審核通過(guò)的,不能召開(kāi)民主生活會(huì)。
2.認(rèn)真列出“三個(gè)清單”。每名中層以上黨員管理人員都要對(duì)照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對(duì)照正反兩方面典型,聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況,認(rèn)真列出“三個(gè)清單”,把自身“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題和表現(xiàn)一條一條地梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)地分析,一件一件地解決。深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,列出一份問(wèn)題清單;班子成員之間開(kāi)展談心談話,廣泛征求職工意見(jiàn),列出一份意見(jiàn)清單;認(rèn)真進(jìn)行黨性分析,觸及思想深處、觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì),針對(duì)問(wèn)題分析原因明確措施,列出一份整改清單。
3.召開(kāi)高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。集團(tuán)黨委及直屬各單位黨組織要在學(xué)習(xí)教育比較扎實(shí)、溝通談心比較深入、“三個(gè)清單”符合要求、查找問(wèn)題比較準(zhǔn)比較實(shí)、對(duì)照檢查材料通過(guò)審閱的基礎(chǔ)上召開(kāi)專題民主生活會(huì)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭進(jìn)行對(duì)照檢查、自我剖析,帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),班子成員之間要進(jìn)行相互批評(píng),做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、推心置腹,不馬虎敷衍、不回避矛盾、不搞無(wú)原則紛爭(zhēng),真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。集團(tuán)巡回檢查組要對(duì)基層單位專題民主生活會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出整改要求。
(四)突出整改落實(shí),開(kāi)展好專項(xiàng)整治。專題教育要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,個(gè)性問(wèn)題即知即改、立行立改,共性問(wèn)題上下聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治。對(duì)自我查擺的問(wèn)題、談心談話中提出的問(wèn)題、專題民主生活會(huì)上點(diǎn)到的問(wèn)題進(jìn)行梳理,建好臺(tái)賬拉單子,公示公開(kāi)曬單子,整改驗(yàn)收交單子,群眾監(jiān)督查單子。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改任務(wù),要跟蹤問(wèn)效、持續(xù)推進(jìn),抓到底改到位;對(duì)照“十不十欠”,對(duì)職工反映強(qiáng)烈、影響面大的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,分批次開(kāi)展專項(xiàng)整治。特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵部位的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,緊盯不放,對(duì)表要賬,整改示范。對(duì)存在“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的中層以上管理人員,要立足于教育提高,幫其“吃藥”、“打針”,促其改進(jìn);對(duì)職工意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的,要對(duì)其“手術(shù)”,進(jìn)行組織調(diào)整。要做到邊學(xué)邊改,從現(xiàn)在改起、從自己改起。
結(jié)合專題教育,按照上級(jí)部署,持續(xù)開(kāi)展好反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng),突出黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,不斷探索改進(jìn)廉潔教育的方式、方法,通過(guò)上黨課、舉辦專題講座、開(kāi)展廉潔談話和警示教育、組織“反腐倡廉警示日”系列活動(dòng)等,引導(dǎo)集團(tuán)廣大黨員干部克服僥幸心理,真正做到手握戒尺、心存敬畏、廉潔自律,努力營(yíng)造遵章守紀(jì)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(五) 突出制度建設(shè),落實(shí)好立規(guī)執(zhí)紀(jì)。圍繞突出問(wèn)題,建立健全和踐行“不嚴(yán)不實(shí)”制度機(jī)制,強(qiáng)化剛性執(zhí)行,確保用制度管權(quán)管事管人。一是針對(duì)“為官不正”問(wèn)題,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、改進(jìn)和完善中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、談心談話等制度,堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定。二是針對(duì)“為官不廉”問(wèn)題,要繼續(xù)開(kāi)展廉潔文化“五進(jìn)”、“反腐倡廉宣傳教育月”等活動(dòng),推動(dòng)落實(shí)各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、內(nèi)部巡察制度,持續(xù)開(kāi)展“四風(fēng)”整治和損害群眾利益不正之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和部門不廉潔問(wèn)題,完善領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)等。三是針對(duì)“為官不實(shí)”問(wèn)題,要著力引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀,健全完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研、直接聯(lián)系群眾制度等。四是針對(duì)“為官不為”問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)“八個(gè)抓手”,完善干部考核評(píng)價(jià)和人才培養(yǎng)選拔、重點(diǎn)工作督查督辦等制度。通過(guò)以上措施的落實(shí),完善和落實(shí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)兩項(xiàng)機(jī)制,推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行,切實(shí)履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,狠抓制度落實(shí),對(duì)有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題,嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決糾正。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,集團(tuán)黨群工作部、人力資源部、綜合事務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察部共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。成立集團(tuán)黨委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育辦公室,主任為程日盛同志,副主任為劉院生同志,黨群工作部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部為成員的專題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室下設(shè)綜合組、巡回檢查組和材料組,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查專題教育開(kāi)展的日常工作。
(一) 立足責(zé)任落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委及直屬各級(jí)單位黨組織要把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為重大政治任務(wù),全面負(fù)責(zé)本單位的專題教育,把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù),納入黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真謀劃安排,精心組織實(shí)施,扎實(shí)有效推進(jìn)。黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人,要履行受教育、抓教育的雙重責(zé)任,親力親為,做到上級(jí)黨組織精神和集團(tuán)黨委要求清、進(jìn)展情況清、主要問(wèn)題清、對(duì)策思路清,堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。牽頭部門要根據(jù)專題教育的特點(diǎn)和要求,深入研究謀劃,做出具體安排,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握進(jìn)度節(jié)奏;配合部門要溝通聯(lián)動(dòng),密切配合,通力協(xié)作,形成工作合力,保證各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。
(二) 立足從嚴(yán)要求,嚴(yán)格督促檢查。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層單位,認(rèn)真指導(dǎo)專題教育。集團(tuán)黨委巡回檢查組要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、鞏固拓展活動(dòng)成果情況和集團(tuán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況專項(xiàng)檢查,采取巡回檢查、專項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式,給予工作指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。注意開(kāi)門搞教育,請(qǐng)職工參與,讓職工評(píng)判,接受職工監(jiān)督。
(三)立足氛圍營(yíng)造,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要立足現(xiàn)有條件,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳陣地和宣傳方式,制定宣傳方案、創(chuàng)新宣傳載體,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、開(kāi)展正反教育。要注重選好宣傳內(nèi)容,大力宣傳中央、省委精神和上級(jí)部署、專題教育的好做法、好成效。要全面把握宣傳節(jié)奏,根據(jù)活動(dòng)整體安排,突出關(guān)鍵動(dòng)作的各自特點(diǎn)和工作重點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣。集團(tuán)在門戶網(wǎng)站、《河南交通投資》雜志設(shè)立專題教育專欄,各單位要及時(shí)上報(bào)專題教育好經(jīng)驗(yàn)、好做法和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的先進(jìn)典型。
(四)立足實(shí)際成效,兩手抓兩促進(jìn)。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn),把專題教育放到集團(tuán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)推進(jìn),貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署和廳黨組、省國(guó)資委各項(xiàng)工作要求,緊密結(jié)合當(dāng)前集團(tuán)改革發(fā)展實(shí)際,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的精神、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿到各項(xiàng)工作領(lǐng)域,積極應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn),全面推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依法治企,深化省委巡視整改、審計(jì)問(wèn)題整改,扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,做到專題教育與當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),把專題教育與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái),把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要標(biāo)尺,深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿同志的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神、道德情操,深入學(xué)習(xí)行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,進(jìn)一步貫徹全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作、落實(shí)鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果和后續(xù)整改任務(wù)、落實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),真正把領(lǐng)導(dǎo)人員激發(fā)出的工作熱情和進(jìn)取精神,凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展和做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為直面問(wèn)題和解決矛盾的強(qiáng)大能力,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。
附件:1、河南交通投資集團(tuán)有限公司“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育 具體工作安排表
2、河南交通投資集團(tuán)有限公司“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系單位一覽表
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